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诸葛均知道自己这个国王，来路还是不正，人们心里一定会有抵触情绪。(［ 但是他明白一个道理：
对于百姓来说，谁担任国王没有什么分别，就看你是否能给他们带来，实实在在的的好处。
因此上任伊始，他就宣布了四件事：
其一，免除百姓今明两年的所有赋税，以及他们所欠国家的所有债务。
其二，免除今明两年百姓的所有的无偿劳役，如果国家必须使用劳役，要按照市场价格付给工钱。
其三，政府官员，军队官兵的薪水全部提高一倍。
其四，建立国家福利体系，建立医院，学校，国民就医，上学全部免费。
仅此四项措施，立即得到了百姓拥护。人们开始传送着国王的富有。杜雪莲兄妹自己认为如果是他们担任国王，无法做到。
有钱真好！诸葛均带来的大批财物，完全满足了国家运转的需要。诸葛均任命福伯担任财政部长。福伯安排各地的商社向焉耆转运黄金。
西北五虎要走了，为了焉耆的安定，每人留下了1ooo人的骑兵，加上甘易的人马，总共5ooo名骑兵，由甘易统领。
诸葛均为各位哥哥设宴践行，感谢各位哥哥所做的一切。席间他真情流露，眼泪直流，众兄弟也感动的稀里哗啦。他们五兄弟经过了几次患难与共，感情愈加深厚。把个甘易等人羡慕的口水哦直流。
诸葛均表示，他虽然现在要留在焉耆，治理国家，但是，西北商社的利益他一定兼顾。他派了李四去担任商社的负责人，并派出四个专家小组，指导哥哥们的工商业展。
马走时，带走了杜雪莲的两个哥哥，将他们安排在西北商社，跟着李四学习工商业管理。杜雪莲尽管不愿意，可是她也知道这是目前最好的选择了，在焉耆如果一旦有人挑拨利用他们，就可能招来杀身之祸。
诸葛均一直将哥哥们送到了沙漠边缘，才返回了博格达沁。
新国家要有新气象。诸葛均为了增加国民的认同感，先起了征集新国名，国旗、国徽图案的活动，并为此设立了高达2oo两黄金的悬赏。引了国民的热议。
一个消息很快传遍了焉耆过全境。
博格达沁城西街的一个酒楼里，一个客人对自己的朋友说到：“老李，你听说过了没有，董家商行的一个下人，会画画，他设计了一幅国旗的图画，据说得了什么入围奖，官府奖励了他1o两黄金。”对面姓李的客人说到：“我也听说了，据说如果他的图案最终能得到采用，能得到1oo两黄金的奖赏呢。”
周围的客人们的注意力，也被他们的谈话吸引过来了。大家纷纷议论起来。一个客人说到：“新国王可真是和以前的国王不一样，真是大方，一上任就给咱们带来了不少好处，人家不仅不向百姓收税，还自己掏钱给咱们办事。这样的国王我就拥护。管他是从哪儿来的呢？”
另一个客人说到：“我也觉得新国王好。不说别的，咱们焉耆以前看病多难呀，满城就没有几个郎中，有了病就没有地方看，也看不起，拿药多贵呀。现在咱们看病就方便了，还不要钱，我做梦都想不到会有这样的好事。”
客人们都称赞新国王的举措。一个客人却说道：“有件事我却有意见。新国王开展的爱国卫生运动，清扫全城的垃圾，我没有意见，可是不让在城里养鸡和狗我就不愿意。每天早晨我听不到鸡叫，真不习惯。还有，我家的狗跟我一家人多亲呀，虽然官府补偿了我家一两黄金，我也不愿意。”
另一个客人说到：“我觉得城里不让养鸡和狗是对的，以前城里到处都是鸡屎，多脏呀。再一个城里狗多，晚上一点动静就全城狗叫，连个觉都睡不好。现在都好呀。再说了，官府也没有让你把狗打死，只是让你把狗送出城去，你还有什么不满的。”
一个客人说到：“官府开设的学校我觉得很好，他们虽然推广汉学，但也开设了其他文字的选修课，没有强迫各族必须学汉学。”
其他的客人说到：“我觉得开设汉学课挺好，我家的生意在汉朝和西域都有，在哪儿说汉话的人都多，还是很方便的。”
通过对焉耆国 进行的土地和人口普查，诸葛均了解了焉耆国 基本情况。总面积平方千米，其中绿洲的面积1724平方千米。焉耆国目前共有人口34677人，其中成年男子1o785人。回族是第一大族，17496人。汉族次之，11o23人。维族第三，2334人。其余的数百或几十人不等。
来自后世的诸葛均参照后世先进的管理经验，推行了一整套与汉朝相比，全新的管理办法。