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;家属们一下子炸开了窝，那位抓过刘立海领子的中年男人，再一次冲过去抓住了刘立海的衣服。就在这个时候，十几个衣着普通的男人冲了过来，刘立海被他们拉到了一边，双方对峙不下。
刘立海这才知道，他并不是一个孤身奋战，这些人是省政府的便衣保安，只是刘立海不知道，是谁派他们来保护自己的。他谢过这些人后，还是决定面对家属们的愤怒。
家属们显然明白了他们处于弱势地位，他们开始商量要刘立海答满他们的要求，这也是两位老教师的要求。他们一直向林县教委反映过多次，解决他们的待遇问题，可他们的要求石沉大海，他们到现在每个月才领几十块的生活费。几十年来，他们风里来雨里去，指望着解决他们由民办教师转入公办教师的身份，可是鞋子跑破了多双，他们的问题就是解决不了。在他们绝望的同时，他们选择了这样的方式结束了自己的生命。他们只有这样做，才能够让他们的家人生活得到补偿，才能够唤起有关方面重视他们这些一辈子把心血贡献给山村教育的老教师们。他们在上省城之前，都给家人留下了遗书，他们并不希望家属们闹事，但是他们希望像他们这样的教师问题能够得到解决。据说在他们来省城之前，很多民办教师都要求集体上方，被他们劝住了。
大致的事情经过就是这样，刘立海知道后，心里五味交杂呈现着，他真的涌起了很多的同情心。对于这两位老教师，他在这一刻多了一份敬重。可是冷鸿雁警告他的话再一次在耳边响起，同情心会害死人的，他在这一刻终于明白冷鸿雁说这句话的道理。如果他任由自己的同情心泛滥，恐后他不仅控制不住事态的发展，还会把自己的前途和命运全部搭进去。而且这些家属话里话外都在告诉他，如果他们的要求答复不了，将会有更多的老教师走上上访这条路。
他现在担心的是，如果两名老教师的死讯传出去，会不会有更多的老教师上访？他一方面做家属们的工作，让他们冷静下来，有问题提出问题，他现场答复。另一方面，他要求家属让他给林县领导们汇报情况，尽快答应家属们的要求。
家属们在刘立海的劝说下，闪开一条道，任由刘立海走到一边去打电话。刘立海先给龚道进发了信息，把自己的担心说了出来，要求相关方面防止集体上访。接着才给刘守望打电话，汇报了这边的情况，等刘守望的指示。
刘守望没想到刘立海竟然孤身控制住了局面，不由赞赏了他几句，指示他放开手脚去处理，他还是那句话，一如既往地支持刘立海。刘立海放下电话后，心里有谱了，他知道无论是刘守望还是龚道进，都会全力支持他。
果然，龚道进很快给刘立海回了信息，他已经通知公安局在各个去省城的路口严加控制，通知各乡镇领导，严防自己管辖下的教师外出。他要刘立海大胆处理，有任何意外发生，他会替刘立海承担。
刘守望和龚道进的态度，让刘立海彻底放下顾虑来处理这件事。他拿出了自己的真诚来应对家属们的种种质疑和问题，虽然他知道不能有任何的同情心存在，但是他还是觉得自己应该有最起码的真诚。只有用真诚面对这些生活在山里的村民们，他才有一份真正的心安。他希望在自己力所能及的范围内，给这些村民们最满意的一个结果。
当古得胜带着教委的人赶到时，刘立海已经在和家属们谈条件。家属们提出安排子女就业，刘立海应允下来。家属中有质疑刘立海说话算不算数的，刘立海让他们各选一名代表，他现场和他们签订协议。如果他以后解决不了答应他们的要求，他将辞掉这个副县长的职务。话说到这个份上，这些家属们还是愿意去相信刘立海。协议当场起草，当场在他们的眼皮底下签订，对于这个结果，两家的家属们都相当满意。只是当家属们提出要把尸体运回老家土葬时，刘立海为难了。在京江，十年前就开始火葬，他想不通，林县至今还保留着土葬的风俗。
古得胜这个时候才站出来说话，他对家属们说：“这件事马上照办，但是所有的人必须离开省城，而且不允许接受任何媒体采访。如果有一个人闹事，有一个人泄露了相关消息，签订的协议自动失效。”古得胜的这些话说得极为果断，也极其老练。看来他对教育系统的问题，不是不清楚，而是不愿意去面对和解决。