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“中国不会一直沉睡不醒，如果日本崛起所花费的时间太长，中国难保不会有英雄伟人出世实现复兴，那时日本就彻底没了希望。就算中国真的一直沉睡不醒，时间一长也必然会被列强彻底瓜分，日本如果不能迅速成为列强，很可能连末班车也赶不上”，伊藤博文想到这里，终于下了决心，“西乡君说得对，这场战争我们必须打赢，无论付出多大的代价都必须打赢，为了这个目标，我们可以、也应该将所有的赌注都押上去！就按你说的办，不过你是付不起这个责任的，还是由我来吧！”
“海军一定不会再让阁下失望！”，西乡从道顿时一脸狂喜，向伊藤博文鞠躬致谢，本来他已经做好了切腹自尽的准备，反正日本政府就算只为了维持国际信用也必须执行合同、他死了也值，却没想到伊藤博文竟然愿意出来背锅，自己连官职都不必丢，心中自然是感激涕零。
“大东沟输了，联合舰队还能剩下一点人员可以重建，如果再输的话，十年、甚至十五年内都别想恢复元气了”，伊藤博文听后却发出了一声幽幽地的叹息，整个人仿佛一下子老了好几岁，半响后才再次开口道，“既然已经孤注一掷了，那就干脆再多花一些吧，等到军舰到货之后，内阁会再拨一笔经费进口无烟******和苦味酸炸药，避免联合舰队在这方面又一次吃亏，现在的库存就不要吝惜了，全部用于训练、尽可能地提升炮术，反正以后也用不上了。这么多的弹药，如果还练不出来，那就只能说明海军不够努力了。我不想看到、下一次海战我们的火炮命中率仍然不如对手、甚至连（同类）火炮射速都差了老大一截！”
西乡从道一听，自然更加高兴，但伊藤博文和他却都低估了西方资本家的贪婪，大东沟海战充分证明了烈性炸药的优势之后，西方大幅抬高了无烟火药和苦味酸的价格。而北洋水师出人意料的活跃则让日本只能等西方公司送货上门、对方因此愈发漫天要价。
结果，仅仅三个基数（仅限于那十艘军舰）的弹药就花掉了一百多万英镑。而日本政府为联合舰队重建所支付的硬通货总额更是增加到了400万英镑以上，国库因此变得前所未有的空虚。
若非北洋水师受限于经费不足，出击的频率不高，也不敢动那些挂着西方列强国旗的船只，日本这个岛国甚至有被完全封锁的危险
说起来，本来日本政府是打算假装和谈、利用李鸿章的命令来暂时稳住北洋水师的，可是他们没有想到的是，北洋水师提督换人之后，刘步蟾已经无人能制，虽然李鸿章下达了和谈期间不准北洋水师“出海寻衅”的命令，但这家伙仍然以例行训练为借口、经常让定远或镇远带着小兄弟出去晃悠。
虽然北洋水师因为担心碰到水雷而不敢开到日本近海，但还是给日本的军民造成了不小的损失，而心理上的恐慌就更是在日本国内不断蔓延，别的不说，光是暴涨的粮价就让伊藤博文愁白了头发。
而更迫切需要解决的问题，则是在朝日军几乎断绝了的后勤补给
在多艘运输船被北洋水师击沉之后，日军大本营再也不敢走黄海航线给在朝日军运送补给了，只能选择更加安全的做法。
主要路线是先将补给运到朝鲜东南部的釜山港、再走陆路将物资运往朝鲜国都汉城，入朝日军的主力就在这里。
而次要路线则是走日本海航线将补给运到朝鲜东海岸的元山港，这儿被一个步兵旅团（不满编）的日军抢占，他们将作为奇兵配合汉城那边的在朝日军主力，因为是在元山登陆，所以被称为“元山支队”。
那条次要路线也就罢了，一来只需要进行量大价廉的海运，而且这条海运路线最为安全，二来元山支队的兵力也相对较少、他们的预定任务又需要翻山越岭而没有带上重武器，因此很容易满足他们的后勤补给需要。
而主要路线的问题就太大了，首先是汉城日军的兵力要比元山支队多得多，不光是平壤战役撤下来的残兵败将，还有在黄海海战前登陆朝鲜的日本陆军第三师团主力（元山支队在建制上也属于该师团）和第一军的司令部，总兵力不下2万，而且还带有大量的重武器，补给消耗量是元山支队的十倍以上，因此后勤压力极大。
再加上朝鲜的基建又惨不忍睹，别说是铁路和柏油/水泥公路了，甚至连条能走大型马车的平整砂石路都找不到，运输难度可想而知。
而更让日本第一军司令官山县有朋头痛的是，朝鲜的土地上此时还并不太平
甲午战争前后，日军不但粗暴干涉朝鲜内政、扶植朝奸和亲日傀儡政府，更加大了对朝鲜的剥削和掠夺，令朝鲜民众的反日情绪空前高涨。
藉此良机，清军入朝后一度与朝鲜政府媾和罢兵的朝鲜东学党起义军再一次揭竿而起，而且一贯坚决反日的“南接派”首领全琫准逐渐取得了起义军的主导权，令这场朝鲜历史上规模空前的农民起义呈现出越来越强烈的民族主义倾向。
虽然因为起义军武器低劣、随便一个有点城防的据点就打不下来，但却足以对日军的陆上补给线造成致命的威胁，使得入朝日军主力部队的后勤供应愈发地捉衿见肘。
虽然入朝日军在一些朝奸的配合下对东学党起义军进行了残酷的绞杀，但由于弹药极其匮乏（冒险的黄海航线被放弃后，就算是被派出去执行作战任务的日军士兵，每人也才顶多有5发子弹可用。），起义军的士气又非常高昂，以致于他们几乎每场战斗都需要血战到拼刺刀的地步，因此就算能够打赢，伤亡、尤其是死亡和致残的数目也必然不小