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朱棣追问道：“你有什么办法？”
朱高煦答道：“准五叔带三护卫与众医者及各种植物样本、种子，于海外就藩建立周国。”
“呵呵。”朱棣先轻笑了一声，接着道：“这恐怕不行。”
朱高煦补充道：“待周国安定之后，爹下一道旨意，命五叔次子、三子、四子辅佐周王世子主理藩国事，着五叔回国继续编著《救荒本草》，如何？”
朱棣眼前一亮，道：“这个法子不错！”
他转念一想，盯着朱高煦说道：“若你五叔问，周国怎样才算安定，又当如何？”
朱高煦道：“修好国都便算。”
朱棣抚掌道：“妙哉！”
随后，他用疑惑的眼神，望着朱高煦，问道：“你是早就料到了诸王不会老实出海建国？”
“孩儿自上次晕倒后，近来一直在休息，闲着也是闲着，便多想了一些事，以备不时之需，好为爹分忧。”朱高煦恭声答道。
朱棣点了点头，心中不禁感慨道：“有子如此，何其幸也！”
他知道改封诸王于海外建国，需要分阶段实行，而朱高煦目光高远，极具战略眼光。
于是，朱棣接下来把他设想的诸藩改封计划，告诉了朱高煦。
改封诸王，共分三个阶段进行。
第一个阶段，在永乐五年之前完成，改封出去六王。
主要把诸王之中实力较强的两人，即周王朱橚、楚王朱桢，以及两个刺头，即代王朱桂、宁王朱权改封出去。
同时，还要针对北方鞑靼、瓦剌等游牧部落，进行军事上的布局，为将来大明彻底消灭来自北方草原的威胁做铺垫。
因此，朱棣打算沈王朱模、韩王朱松改封到努尔干东北地区靠近鲸海的地方建立沈国、韩国，用国野体系吸收教化林中野人成为大明藩国子民，从而斩断草原部落从东北山林之中抓捕野人，充为奴隶丁口的可能。
韩、沈两国的具体位置是莽哥河与阿速江以东那片辽阔的黑土地。
那里虽然冬季寒冷，但因为东临鲸海，属于温带季风气候，夏季炎热湿润多雨，六、七月份平均气温在二十度，最高气温能达到三十八度。
而且有大量的荒原可以开垦成农田，或依山川之势或依辽、金时的城池遗址，修建新的城池。
这样一来，韩、沈两国，将南临辽东，有通商之利，东朝鲸海，亦有航海之便。
且阿速江江宽水深，水流平稳，便于航运，具备江海联运的良好条件。
第二个阶段，根据大明在海外开拓的情况，再改封七位亲王出去建国，大概在永乐十年之前完成。
具体七王分别是蜀王朱椿、晋王朱柏、肃王朱楧、辽王朱植、庆王朱栴、岷王朱楩、谷王朱橞。
朱棣打算过阵子在皇城内择址修建一座皇家书院，专门培养在京亲王、郡王等宗室治国理政，以及攻城略地领兵之道，为将来改封海外建国做准备。
对于年幼的各藩王之子即太祖皇帝之孙，也一律进入书院内的小学堂进学。
第三个阶段，也就是最后一个阶段，朱棣计划在永乐十五年之前，借助犀利的火器，完成收复西域的战略，置以郡县，并灭掉帖木儿国，把大明军事力量，推到西域之西。
然后把剩下的秦王朱尚炳、鲁王朱肇辉、安王朱楹、唐王朱桱、郢王朱栋、伊王朱与婆罗洲地域辽阔，别说改封你六叔、五叔，就算再改封你几个王叔过去建国，都绰绰有余。”
朱棣端起茶杯喝了一口茶水，不紧不慢的说道：“至于你十三叔、十七叔，不是喜欢骑马驰骋么？俺打算把他俩改封去孔雀半岛的东南沿海择地建国。”
去年六月，都督同知何福率领舟师灭了满者伯夷国，朱棣听说满者伯夷国占据的地方叫爪哇岛，于是便把那里命名为爪哇洲。
这是为了与婆罗洲相对应。
爪哇虽为岛屿，地域却不小，因功受封为宁远侯的何福不得不留下数千精兵镇守那里，防止逃窜海外的敌夷再来攻打。
“爹是打算把六叔改封去爪哇洲，把五叔改封去婆罗洲？”
朱棣刚才说的比较笼统，朱高煦不得不再次问道。
“你六叔麾下三护卫都是精兵强将，让他去爪哇洲正合适。”朱棣点头道。
朱高煦接话道：“乘船从婆罗洲到福建泉州，顺风的话，大概数月的功夫。五叔将来想回国内编著医书，走海路也不算太远。”
他话锋一转，面露忧色道：“爹，孩儿担心十三叔、十七叔在孔雀半岛杀戮过甚，影响大明在海外的声誉。”
“为了避免这种事情发生，俺准备等郑和回航后，先派船队把你五叔、六叔送去南洋，改封你十三叔、十七叔去孔雀半岛东南沿海地区建国的事，等见到郑和带回来的孔雀半岛舆图之后再议。”
朱棣早就考虑过这种事情，所以听到朱高煦发问，当即说出了他的谋划。
朱高煦又道：“爹之前放出话说，准备分封异姓功臣去海外建国，此事小舅找孩儿问过多次。”
“俺本来打算若诸王不愿出海，则先分封一位异姓勋臣去海外建国，没想到事情进展的还算顺利，所以分封异姓勋臣的事，以后再议。”
朱棣理所当然的说道。
朱高煦却道：“爹既然放出了话，孩儿觉得，还是分封一位异姓勋臣为好。”
“为何？”朱棣问道。
“宗周之时，诸侯国有五等，即公国、侯国、伯国、子国、男国，其中公国大者有数县之地，小者不过一乡之土。”
朱高煦感到朱棣的情绪有些变动，急忙答道：“孩儿建议爹下诏恢复宗周的五等爵，并趁机分封一位异姓勋臣在中国之外建立诸侯国，如此便可‘一箭三雕’。”
朱棣听了朱高煦所言，脸上瞬间浮现了一丝笑意，道：“好一个一箭三雕！”
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