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或等价物品，必要时候还需要当地主事的地方官去绞尽脑汁“坑蒙拐骗”。宋代城池造价几何呢？这很难说清，铜钱数字应该在10万贯左右，就能顺利修筑出一个城池。当然，这也不是绝对的，有些城池只是修缮缝补，有些城池也只是复原拆除的城墙，很少会有从无到有的建城记载。
铁牛说了这么多，想说明什么？铁牛说了这么多，只想说明，修筑一个城池，甚至只是修缮缝补、复原旧城或者改造空心敌台，牵扯到方方面面的力量。只靠一地的力量很难独立完成。而我的斥候和探子们多方调查到的情况是，徽州的知府刘勇是个好官，把个灭方腊后百废待兴的徽州城管理得井井有条、蒸蒸日上；当地的驻军虎翼军指挥使诸葛丰也治军严明，深得人心，不但剿匪有功，而且对地方秋毫无犯。可以说，在官学民商心目中，再找不出这么好的两个军政地方官。
那么，为什么这么好的两个军政地方官却要抗命不从呢？因为灭方腊时，当地人民饱受战乱之苦，而徽州刚刚建了新城。徭役也罢、免费的军人也罢、付费的民工也罢，以及地方配套资金也罢，其实，当地就像大病之人，已经灯枯油尽，无力再折腾了。
那么，不是还有三司拨付钱粮吗？问题就出在这上面。本次空心敌台只是在原有城池基础上“改造”，所以，朝廷计划大多数拨付3万贯左右，但鉴于徽州战乱毒害颇深，甚为体谅，朝廷在列计划时，明确了徽州等方腊之乱城池拨付钱粮时，予以倾斜，均为5万贯左右。但是，这5万贯钱粮，送到徽州知府刘勇手里时，连1万贯都不到了。这些钱又能做什么？于是，徽州知府刘勇将这一可笑情况通报当地的驻军虎翼军指挥使诸葛丰，诸葛丰也很吃惊。最后两人一致决定：这些钱粮，徽州不敢接收一文，由三司押送官原路押回。徽州知府刘勇和当地驻军虎翼军指挥使诸葛丰联名上奏朝廷整个事件始末。
这里提到了当地驻军虎翼军。您可能要问，虎翼军不是中央禁军吗，前面讲明察暗访是，不是说虎翼军在城外保护皇城吗？怎么又到了徽州了？其实，我也想问。
于是，身边熟悉军情的同僚说，北宋的军队分为禁军，厢军，乡军，番军四部分，但最重要的军事力量只有禁军。而禁军又分为在京禁军和遥隶禁军两个部分。在京禁军就是驻扎在京畿路开封府地界的几十万禁军，遥隶禁军则是驻守陕西、山西、河北等边地的禁军。神宗元丰改制后，地方上的遥隶禁军无论实力和数量，都远超在京禁军。宋徽宗时，八十万禁军中，在京禁军数量减少到只有禁军总数量的15%左右，而大部分都是遥隶禁军。遥隶禁军名义上属于京师三衙，实际上受地方兵马司管辖。
在禁军中，诸班直和上四军虽然地位最高，但是人数不是最多，虎翼军才是人数最多的。仁宗时，殿前司虎翼军有68个指挥，步军司虎翼军有96个指挥，以一个指挥400人算，光步军虎翼就有4万人左右。而同时期，上四军各自只有30-40个指挥。虎翼军之所以如此特殊，那是因为他们在北宋初期与辽和西夏的战斗中，表现出色，得到了皇帝的信任。
而且虎翼军和其他军不同，他们是以弩兵为主的。面对辽和西夏的骑兵优势，宋军最大的优势和依仗就是弩箭。北宋大力发展虎翼军，也就理所当然了。除了弩箭为主的虎翼，另外还有床子弩雄武军和飞天雄武军两支特殊的军队。床子弩雄武军以弩车为主，弩车分为三弓，两弓，两种，这种弩车射程远，威力大，又能快速连发，可谓那个时代的坦克车。飞天雄武军则是炮兵，也就是抛石机，在当时也是威力绝大的大杀器。这两个军队数量不多，但是作用很大，无论攻守都是利器，所以在军中地位比较高。
又扯远了。
介绍虎翼军为什么在徽州驻军？怎么又扯到雄武军了？那就把话题拉回来。前面说到，仁宗时，殿前司虎翼军有68个指挥，步军司虎翼军有96个指挥，这是这次要阐述的重点。其中有两个关键词：“殿前司虎翼军”和“步军司虎翼军”。其实，地方上的虎翼军就是侍卫司中步军司所下辖的“步军司虎翼军”。而殿前司所属的虎翼军禁军是不会离开京师到地方驻军的。诸葛丰即派驻徽州的虎翼军指挥使。
再接着前面说。朝廷拨付给徽州的改造钱粮5万贯左右，但到了徽州知府刘勇手里时，连1万贯都不到了。于是，徽州知府刘勇和当地驻军虎翼军指挥使诸葛丰一致决定：这些钱粮，徽州不接收一文，由三司押送官原路押回。
三司押送官怎敢原路押回？5万贯即使原路押回，也只有1万贯了，这里面涉及许多官吏，怎么押回？于是押送官一面飞骑传讯京师，一面在这里胡搅蛮缠拖延时间。结果，三司接到报讯后，竟买通附近匪帮飞鹰帮，企图暗杀徽州知府刘勇。当地驻军虎翼军指挥使诸葛丰早就防着这一招，秘密埋下伏兵，张网以待。结果，飞鹰帮一家大小不是被杀就是被捉，无一漏网，还被捣了老巢。于是，审讯被俘的头目，头目们都供出了一个相同的人，徽州知府衙门都头惠中。于是，再搜捕知府衙门都头惠中，一鞭子下去，这才得知，别看徽州知府衙门都头惠中虽然只是个低级武官，但却是三司使之一的度支使赵无穷的堂弟。他在这里的作用，不是挣那点俸禄，而是随时准备勾结官匪杀人灭口。比如，对三司钱粮不满意且想上奏朝廷的地方官。不满意可以，天下不满意的官吏很多，也不多你一个，但如果你还想上奏朝廷，对不起，知府衙门都头惠种这种人就是干这活的，杀人。因为死人是不会告状的。据知府衙门都头惠种口供，仅仅徽州一地，已经死了两个官员了。全国各地，有些地方官莫名死亡，不知有多少？
我听了暗探们的汇报，大同小异，感到无比吃惊：北宋政府竟然腐败到了如此地步？
于是，我决定不再大规模引军入城了，以免打草惊蛇。我命令2000禁军原地待命，我只带卫队便衣入城。先去了一趟当地驻军虎翼军军营，见到了指挥使诸葛丰。诸葛丰自然知道我这号人，他虽不归我管辖，但由我督造空心敌台的事军政皆知。所以，必要的接洽还是要有的。于是，先寒暄几句，寒暄之后便问军情。问完军情之后，话题便自然转到空心敌台改造上。指挥使诸葛丰对我的到来心知肚明。便说，改造空心敌台是当地知府的事，驻军只是配合。但是，出大事了。出大事了，当地驻军虎翼军就得管。于是，讲了三司贪污和买匪灭口的事。说的和暗探们了解到的一模一样。
知道飞鹰帮残余就关在虎翼军军营，于是，我和我的侍卫们再一次分开几处提审飞鹰帮几名匪首。结果也是众口一词，直指知府衙门都头惠种。于是，再提审惠种。惠种便重复了一遍口供上犯罪事实。
我这才确信了暗探们听到的都是事实。堂堂大宋，朗朗乾坤，这种局面真的是匪夷所思啊！